La maternità surrogata in Spagna

La Spagna è uno dei paesi più incredibili del mondo con persone adorabili e pasticcerie meravigliose, architettura meravigliosa, natura impressionante e standard di vita di alta qualità. Sfortunatamente, quando si parla di maternità surrogata, il quadro non è così buono. Nella nostra esperienza, le ambasciate spagnole in tutto il mondo sono le più "schizzinose" in relazione ai casi in cui si verificano relazioni di maternità surrogata. E ha le sue ragioni.

Base legale per la maternità surrogata in Spagna

La maternità surrogata non è consentita in Spagna. Nonostante il fatto che questo tipo di attività in Spagna non sia regolamentata e non sia possibile ottenere una licenza legale nemmeno per le agenzie che forniscono questo tipo di servizi nel paese, la maternità surrogata è già diventata parte della realtà di molte famiglie spagnole. Tuttavia, il desiderio di diventare genitori porta queste coppie in Ucraina o in Georgia, dove la maternità surrogata è consentita e non costa tanto quanto negli USA. D'altra parte, quando il bambino nasce, i genitori ottengono il certificato di nascita del bambino nel paese in cui è stato eseguito il programma di maternità surrogata e/o il parto. Di solito, sono già registrati nel certificato di nascita come genitori legali, ma questo non aiuta molto nei casi di maternità surrogata con coppie spagnole, poiché il paese del programma di maternità surrogata (Georgia o Ucraina) non concede automaticamente la nazionalità a tale bambino, lasciandolo in una sorta di "limbo legale" finché i genitori non si recano all'Ambasciata del loro paese di origine per ottenere la cittadinanza e quindi il passaporto per il bambino per viaggiare a casa.

Cittadinanza tramite opzione

Secondo la legislazione spagnola sulla nazionalità e cittadinanza, un bambino nato al di fuori della Spagna, che ha almeno un genitore (madre o padre) con nazionalità spagnola (che ha passaporto spagnolo), può richiedere la cittadinanza spagnola tramite l'Ambasciata.

Richiedendo al governo spagnolo la cittadinanza spagnola per un bambino, i genitori si sono automaticamente inseriti nel campo dei rapporti giuridici che rientravano nell'ambito di applicazione del diritto sostanziale spagnolo. Significa che dal momento in cui entri nell'ambasciata spagnola sei sotto la regolamentazione del diritto civile, familiare e di riproduzione spagnolo. Da questa parte compaiono difficoltà legali.

La filiazione dei bambini surrogati

Secondo il par.4 art.9 capo IV del Titolo preliminare del Codice Civile spagnolo, se non è possibile stabilire la filiazione del bambino o se il bambino è privo di residenza abituale e nazionalità (esattamente il caso della maternità surrogata, quando il neonato non ha ancora alcuna cittadinanza, residenza o nazionalità), si applicherà il diritto sostanziale spagnolo. L'articolo 10 della Legge 14/2006, del 26 maggio, sulle tecniche di riproduzione umana assistita specifica che il contratto con cui si concorda la gravidanza (contratto di maternità surrogata), con o senza un prezzo, da parte di una donna che rinuncia alla filiazione materna a favore del committente o di un terzo è nullo e privo di effetti. La filiazione dei figli nati mediante gestazione per sostituzione sarà determinata dalla nascita. Si conserva la possibile azione di reclamo della paternità nei confronti del padre biologico, in conformità con le regole generali.

Posizione del governo spagnolo

La posizione del governo spagnolo nei casi di maternità surrogata è molto chiara, come è scritto nelle raccomandazioni ufficiali del Ministero della Giustizia spagnolo, "In nessun caso sarà accettato come titolo idoneo per la registrazione della nascita e della filiazione della nascita, un certificato di registrazione straniero o la semplice dichiarazione, accompagnata da un certificato medico riguardante la nascita del bambino che non mostri l'identità della madre gestante". È possibile utilizzare una decisione giudiziaria in alcuni casi, e in altri casi il governo spagnolo vuole essere sicuro che non ci siano state violazioni dei diritti della madre surrogata da parte del sistema legale del paese in cui è stata eseguita la maternità surrogata.

Poiché la Spagna riconosce come madre la donna che porta avanti la gravidanza e partorisce, l'ambasciata richiede il certificato medico di nascita della maternità in cui è avvenuto il parto, come prova che la madre legale (secondo il certificato di nascita) abbia effettivamente partorito il bambino. In Ucraina e in Georgia il certificato medico di nascita riporta sempre la madre surrogata, perché le strutture sanitarie di questi Paesi non si occupano della parte legale. La registrazione del bambino qui avviene presso gli organi giudiziari (l'ufficio di stato civile del Ministero della Giustizia), non in maternità. Inoltre la Spagna non riconosce in nessun caso questi documenti, perché sono rilasciati secondo regole diverse dalle sue.

I problemi sono la fine

Quindi, alla fine del processo di maternità surrogata, i genitori affrontano il problema quando il loro bambino non ha la cittadinanza e il passaporto di nessun paese. Di conseguenza, non possono viaggiare a casa finché questo problema non è risolto. D'altra parte, l'Ambasciata spagnola richiede: 1) il riconoscimento dei diritti genitoriali da parte del padre genetico (legale) e 2) le carte di abbandono da parte della madre surrogata, anche se è già stato fatto nel paese "di maternità surrogata" prima della firma del contratto di maternità surrogata dal Notaio o dopo la nascita del bambino, 3) ignorando completamente allo stesso tempo la madre genetica del bambino, indipendentemente dal fatto che si trattasse di un programma con donazione di ovuli o meno, poiché non ha partorito il bambino. Tutto ciò rende l'impressione dei genitori del processo di maternità surrogata avvelenata e la durata del loro soggiorno all'estero molto più lunga.

L'Ambasciata spagnola accetta solo quel tipo di certificati di nascita legali in cui la madre surrogata è scritta come madre legale, il padre genetico è scritto come padre legale e la madre genetica è scritta... da nessuna parte. Dopo che la famiglia torna a casa, in Spagna, la madre genetica dovrà adottare il proprio bambino. Per qualche strana ragione, il governo spagnolo preferisce ottenere un certificato legale di nascita senza madre del tutto, piuttosto che ottenerne uno in cui appare la madre genetica.

Questa affermazione deriva dalla "tutela dei diritti del fanciullo", stipulata nell'articolo 7 della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre 1989, dove è scritto che il bambino deve essere registrato immediatamente dopo la nascita e ha diritto fin dalla nascita a un nome, il diritto di acquisire una nazionalità e, per quanto possibile, il diritto di conoscere ed essere curato dai propri genitori. Il problema è che questo bambino conoscerà sicuramente i suoi veri genitori (genetici), poiché sono già una famiglia, e questo bambino non si perde, inoltre è già registrato in un altro paese.

Meravigliosa Spagna

In tutto questo processo, la Spagna come paese si è messa nella posizione di non riconoscere i documenti legali di un altro paese, il che è abbastanza strano per un membro della Convenzione che abolisce i requisiti di legalizzazione per gli atti pubblici stranieri, Concluso il 5 ottobre 1961 a Aia. Da un lato, paesi di maternità surrogata come l'Ucraina o la Georgia non hanno alcun accordo reciproco con la Spagna sul riconoscimento reciproco dei certificati di nascita e di altri documenti civili. D'altra parte, tutti questi paesi sono membri della Convenzione dell'Aia del 1961, che stabilisce un regime semplificato di riconoscimento della documentazione in generale, inclusi certificati di nascita, certificati di matrimonio o decisioni giudiziarie, devono solo essere apostilizzati. Quindi, la domanda è: perché la Spagna riconosce la documentazione in altri campi della vita (patente di guida, documenti di matrimonio o istruzione), ma non la riconosce quando si tratta di maternità surrogata?

Nel 2022 la Corte Suprema ha ribadito la sua dottrina:

Il contratto di maternità surrogata è contrario all'ordine pubblico spagnolo.

• Esso reifica sia la donna gestante che il minore, violando diritti fondamentali riconosciuti nella Costituzione e nelle convenzioni internazionali.
• Il superiore interesse del minore non può essere usato come scudo legittimante per una pratica che l'ordinamento giuridico vieta.
• La via legale per determinare la filiazione è la rivendicazione della paternità biologica da parte del padre che ha un legame genetico, e l'adozione da parte dell'altro genitore intenzionale.

Inoltre, dal 2023 la maternità surrogata è stata ufficialmente riconosciuta in Spagna come una forma di violenza riproduttiva contro le donne. Ma i cambiamenti più importanti sono stati nel 2025, ovvero l'ultimo punto è la novità radicale: nemmeno una sentenza di un tribunale straniero, che era l'unica cosa che funzionava fino ad allora, serve più come titolo per la registrazione.

L'unica opzione rimasta per i genitori stranieri è il paese che è in grado di concedere la cittadinanza a un bambino nato tramite maternità surrogata utilizzando la procedura amministrativa (senza udienza in tribunale). E la Georgia rimane uno di questi paesi unici.

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