Правовые ориентиры по суррогатному материнству в Грузии для иностранцев в октябре 2026 года

Суррогатное материнство в Грузии с каждым годом приобретает всё большую популярность среди иностранцев. Несмотря на то, что эта практика законодательно разрешена с 1997 года, именно в последние годы масштабы практики суррогатного материнства для иностранцев заметно возросли. В связи с запретом этой практики для иностранцев и существенными ограничениями для собственных граждан в России, а также в связи с военной ситуацией в Украине, число желающих обратиться в Грузию за современными репродуктивными технологиями увеличилось многократно.

К сожалению, официальная статистика рождений детей, появившихся на свет с помощью суррогатных матерей на территории Грузии, отсутствует.

В последний раз информация о количестве рождений, зарегистрированных по договору суррогатного материнства, публиковалась в 2023 году в связи с рассмотрением в Парламенте законопроекта о запрете этой практики для иностранцев. Эта информация была предоставлена в рамках парламентского запроса и содержала следующие цифры:
Суррогатное материнство:
В 2021 году – 308 детей;
В 2022 году – 806 детей;
В 2023 году (после 6 месяцев) – 517 детей

Законно ли суррогатное материнство в Грузии для иностранцев (октябрь 2026 года)?

По состоянию на сегодняшний день (октябрь 2026 года) практика суррогатного материнства остаётся законной для иностранцев, изменения в законодательство не вносились, а законопроекты остались на уровне проектов.

Какими законами регулируется суррогатное материнство в Грузии?

Суррогатное материнство в Грузии регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Закон Грузии "О здравоохранении" (ст. 143, 144)
• Закон Грузии № 5562 от 20.12.2011 "О гражданских актах" (ст. 30)
• Закон Грузии № 2319-II "О гражданстве Грузии" от 30.04.2014 (в редакции по состоянию на 25.06.2026)
• Закон Грузии № 2045-IIc "О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства"
• Приказ Министерства юстиции Грузии № 18 от 31.01.2012 "Утверждение Правил регистрации гражданского состояния" в редакции по состоянию на 19.06.2026
• Order No. 01-37/No.-No.173 of 24.08.2016, Forms of medical certificate about birth and death, their Filling and sending, LEPL — State Services Development Agency, approving Form 103
• Совместный приказ Министерства юстиции и Министерства внутренних дел Грузии № 133-144 от 2016 года "Об утверждении Правил выезда ребёнка, родившегося в Грузии посредством процедуры суррогатного материнства"
• Постановление Комиссии по гражданству № 2 от 04.09.2018

Какие медицинские основания установлены законом для использования услуг суррогатной матери в Грузии?

В соответствии со ст. 143, 144 Закона Грузии "О здравоохранении" (в редакции от 10.06.2026) – далее именуемого Законом о здравоохранении –
Экстракорпоральное оплодотворение допускается:
a) в целях лечения бесплодия, а также при наличии риска передачи генетического заболевания со стороны жены или мужа, с использованием половых клеток или эмбриона пары или донора, при наличии письменного согласия пары;
b) если у женщины отсутствует матка, путём переноса и вынашивания эмбриона, полученного в результате оплодотворения, в матку другой женщины ("суррогатной матери"); письменное согласие пары обязательно.

Несмотря на то, что Закон указывает отсутствие матки в качестве единственного основания для использования услуг суррогатной матери, на практике этот метод лечения широко и успешно применяется при любых других патологиях здоровья будущей матери. Это может быть наследственное заболевание, препятствующее вынашиванию беременности, многочисленные неудачные попытки ЭКО, психические заболевания и постоянный прием лекарств, препятствующих вынашиванию беременности, или возраст пациентки. Медицинские основания для использования услуг суррогатной матери обычно определяются по усмотрению лечащего врача в репродуктивной клинике.

Кто считается законными родителями ребенка, рожденного на территории Грузии по договору суррогатного материнства и донорства?

В случае рождения ребенка пара считается родителями со всей вытекающей отсюда ответственностью и правами; донор или «суррогатная мать» не имеют права быть признанными родителями рожденного ребенка.
Это правило является важной гарантией для будущих родителей, что ни суррогатная мать, ни донор априори не могут иметь каких-либо родительских прав на ребенка, рожденного по договору суррогатного материнства и донорства. Для регистрации новорожденного ребенка не требуются какие-либо дополнительные согласия или заявления со стороны донора или суррогатной матери; они не имеют права «передумать» и оставить ребенка.
Для целей искусственного оплодотворения возможно использование криоконсервированных (замороженных) половых клеток женщины и мужчины или эмбриона. Срок хранения определяется по усмотрению пары в соответствии с установленным порядком (ст. 144 Закона о здравоохранении).
Следует также отметить, что эти две статьи Закона Грузии «О здравоохранении» (143 и 144) являются единственными нормами, допускающими практику суррогатного материнства. Как видите, нет ограничений по гражданству или постоянному проживанию на территории Грузии. Это означает, что как граждане Грузии, так и иностранцы, законно находящиеся на территории Грузии, могут воспользоваться этой процедурой.

Существуют ли закрепленные в Законе требования относительно генетической связи между ребенком, рожденным с использованием услуг суррогатной матери, и будущими родителями?

Еще один важный вывод из норм законодательства заключается в том, что требование о генетическом родстве с одним из родителей не установлено законом. Это позволяет использовать услуги донора + суррогатной матери, а также донора + донора + суррогатной матери, что является уникальным среди стран, где суррогатное материнство разрешено. Однако при применении процедуры "двойного донорства" следует учитывать требования страны гражданства будущих родителей, поскольку по возвращении домой многие из них вновь пройдут процедуру установления отцовства, и если генетическая связь с ребенком хотя бы одного из родителей не будет установлена – а в большинстве случаев требуется генетическая связь именно между отцом и ребенком – могут возникнуть проблемы.

Следующим Законом, регулирующим суррогатное материнство в Грузии, является Закон "О гражданских актах". В частности, ст. 30 определяет порядок регистрации детей, рожденных в результате использования вспомогательных репродуктивных технологий. В ней указано, что регистрация рождения ребенка, родившегося в результате экстракорпорального оплодотворения, осуществляется в соответствии с настоящим законом, Законом Грузии "О здравоохранении" и порядком, установленным приказом Министра юстиции Грузии.

Какие требования предъявляются к договору суррогатного материнства и донорства?

Как видим, грузинское законодательство также не устанавливает требований к договору суррогатного материнства и донорства. Законодатель сразу переходит к самому важному этапу – регистрации рождения ребенка, – оставляя сами договоры суррогатного материнства без особого внимания. Как правило, такой договор заключается с условиями, предусмотренными по усмотрению сторон, и регулируется общими правилами заключения гражданско-правовых договоров. Именно поэтому на этом этапе очень важна поддержка юриста, который поможет составить договор таким образом, чтобы в будущем между сторонами не возникло разногласий при различных жизненных ситуациях, поскольку процесс зачатия ребенка с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, а также процесс вынашивания и рождения ребенка довольно длительный. Необходимо четко оговорить денежную компенсацию за здоровье суррогатной матери и донора, возможные риски для здоровья и ответственность сторон.

Единственное требование законодательства состоит в том, что в случае использования донорского материала донор обязан подписать договор перед нотариусом, т.е. донор в Грузии не является анонимным, а сам договор должен быть подписан до имплантации эмбриона в матку суррогатной матери – в случае замороженных эмбрионов, и до их создания – в случае свежего (более редкого на практике) переноса.

Каким документом регулируется регистрация рождения ребенка и какие документы необходимо подать?

Приказ Министерства юстиции Грузии № 18 (в редакции по состоянию на 19.06.2026), утверждающий порядок регистрации актов гражданского состояния, является, пожалуй, самым важным и наиболее подробным документом, регулирующим суррогатное материнство на территории Грузии – далее именуемым Приказом № 18. Это становится очевидным из перечня документов, необходимых для регистрации рождения ребёнка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий.

Статья 19 настоящего Приказа устанавливает:
1. Для регистрации рождения ребенка, рожденного в результате экстракорпорального оплодотворения, вместе с документами, предусмотренными законодательством Грузии, в орган регистрации гражданского состояния должны быть представлены:
а) Справка, подтверждающая экстракорпоральное оплодотворение (Приложение № 2), выданная медицинским учреждением сразу после имплантации эмбриона, но не позднее следующего рабочего дня. Указанная справка должна быть подписана/удостоверена квалифицированной электронной подписью/квалифицированной электронной печатью в соответствии с Законом Грузии «Об электронных документах и электронных доверительных услугах»;
б) Договор, заключенный до создания эмбюриона (получения эмбриона в лабораторных условиях путем слияния биологического материала) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи), соответствующий конкретному случаю, удостоверенный нотариальным актом:
б.а) между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью), и парой, являющейся генетическими родителями ребенка, или;
б.б) между женщиной, рожающей ребенка, членом пары, являющимся генетическим родителем ребенка, другим членом пары, не являющимся генетическим родителем ребенка, и донором, или;
б.в) между женщиной, рожающей ребенка, парой и донорами.
Это положение еще раз подтверждает нам, что в Грузии нет требования о генетической связи между ребенком и будущими родителями.

Кто может воспользоваться услугами суррогатного материнства в Грузии?

Пара, состоящая из мужчины и женщины, целью которой является воспитание ребенка, зачатого посредством экстракорпорального оплодотворения, может быть стороной соглашения, указанного в подпункте "b" пункта 1 настоящей статьи, если они:
a) состоят в браке и с момента заключения брака прошло не менее 1 года;
b) фактически совместно проживают не менее последнего 1 года.

Факт фактического совместного проживания мужчины и женщины должен быть подтвержден перед нотариусом соответствующими документами (информационно-адресная карта, подтверждающая факт регистрации по одному адресу, выписка из публичного реестра, подтверждающая факт совместного владения имуществом, предназначенным для общего пользования, документ, подтверждающий религиозный брак, или иной).
В случае, если представленные в орган регистрации гражданского состояния документы подтверждают, что эмбрион был криоконсервирован (заморожен) после его создания и период от создания эмбриона до его имплантации не превышает 10 лет, соглашение, предусмотренное подпунктом "b" пункта 1 настоящей статьи, должно быть заключено до имплантации эмбриона. В таком случае Агентству должна быть представлена справка, составленная до криоконсервации (замораживания), с указанием данных пары, которая будет определена в качестве родителей ребенка после его рождения.

Какие документы нужны, если эмбрионы были созданы в одной клинике, а перенос был в другой клинике?

Если создание эмбриона (получение эмбриона в лабораторных условиях путем слияния биологического материала) не происходило в медицинском учреждении, осуществляющем имплантацию эмбриона, соответствующая информация об эмбрионе должна быть отражена в справке, подтверждающей экстракорпоральное оплодотворение, согласно документу, подтверждающему создание эмбриона, который должен быть приложен к справке, подтверждающей экстракорпоральное оплодотворение.

К данному положению Порядка следует относиться с особой осторожностью уже на этапе принятия решения об использовании услуг суррогатной матери. В случае, если эмбрионы были созданы в другой стране (не в Грузии), необходимо учитывать, что к справкам, выданным иностранной клиникой, предъявляются особые требования. В частности, информация о создании эмбрионов должна включать сведения о том, чей биологический материал был использован при создании эмбрионов, с указанием даты самой процедуры ЭКО, а также с указанием даты замораживания. Данный документ должен содержать подпись лечащего врача (репродуктолога, эмбриолога) с нотариальным удостоверением его личности и должности (медицинской квалификации и должности в клинике). Документ впоследствии должен быть апостилирован. В случае несоблюдения вышеуказанных требований орган регистрации гражданского состояния оставляет за собой право отказать в регистрации ребенка, родившегося на территории Грузии с помощью услуг суррогатной матери. В случае отказа родителям придется обратиться в суд для установления родительских прав.

Родителями ребенка, родившегося в результате экстракорпорального оплодотворения, считаются:

a) генетические родители;
b) генетический родитель и другое лицо, подлежащее записи в качестве родителя в свидетельстве о рождении на основании соглашения;
c) пара.
Недопустимо указывать донора или суррогатную мать в качестве родителя ребенка в свидетельстве о рождении гражданского состояния.

Для регистрации рождения ребенка, родившегося в результате экстракорпорального оплодотворения, заявление должно быть подано обоими родителями. В случае, если один из родителей умер после заключения соглашения, указанного в подпункте "b" пункта 1 настоящей статьи, – до рождения ребенка, или признан получателем поддержки, рождение регистрируется только на основании заявления другого родителя.

Если медицинское свидетельство о рождении указывает на рождение ребенка в результате экстракорпорального оплодотворения, орган регистрации гражданского состояния регистрирует рождение в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных настоящей статьей. Документы, необходимые для регистрации, должны быть представлены в орган регистрации гражданского состояния в течение 7 календарных дней со дня подачи медицинского свидетельства о рождении. В случае непредставления документов в указанный срок, а также неуплаты сбора в тот же срок, орган регистрации гражданского состояния принимает решение об отказе в регистрации рождения с запрошенными данными (за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи). В этом случае родители ребенка не указываются в свидетельстве о рождении гражданского состояния, а имя и фамилия ребенка указываются в свидетельстве о рождении гражданского состояния на основании заявления органа опеки и попечительства.

Следует учитывать, что в медицинском свидетельстве о рождении указывается женщина, родившая ребенка (в данном случае – суррогатная мать). На практике срок получения свидетельства о рождении ребенка, родившегося в результате ЭКО и суррогатного материнства, составляет до 2 недель. Это свидетельство, как правило, переводится на язык страны происхождения родителей и апостилируется – для его дальнейшего использования в Консульстве и за рубежом.

Что происходит, если документы для регистрации рождения ребенка составлены с ошибками?

В случае, если представленная в орган регистрации гражданского состояния справка об экстракорпоральном оплодотворении, предусмотренная подпунктом "a" пункта 1 настоящей статьи, заполнена неправильно/неполно и/или к справке не приложена документация, подтверждающая соответствующие обстоятельства, орган регистрации гражданского состояния устанавливает срок в 15 рабочих дней и направляет соответствующее уведомление в соответствующее медицинское учреждение для устранения недостатка. В случае, если недостаток не устранен в установленный срок, орган регистрации гражданского состояния применяет меры, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи.

Из вышеизложенных положений Приказа № 18 становится очевидным, что требований к документам более чем достаточно. Даже малейшая техническая ошибка в содержании может вызвать серьезную задержку в регистрации рождения. Фактически подготовка документов для регистрации рождения ребенка должна начинаться с самого начала – еще до момента первого переноса. Только в этом случае Закон гарантирует беспрепятственную выдачу свидетельства о рождении с указанием имен будущих родителей в качестве законных родителей ребенка.

Что происходит, если рождается мертвый ребенок?

Если в результате экстракорпорального оплодотворения рождается мертвый ребенок и между лицами, указанными в подпункте "b" пункта 1 настоящей статьи, имеется нотариально удостоверенное соглашение, независимо от того, соблюдены ли другие требования, установленные настоящей статьей для регистрации рождения ребенка, родившегося в результате экстракорпорального оплодотворения, рождение мертвого ребенка регистрируется с данными родителей. В случае, если соответствующее соглашение не представлено в орган регистрации актов гражданского состояния в срок, указанный в той же статье, рождение регистрируется в соответствии с общим правилом, без указания родителей ребенка в записи о рождении.

Что происходит, если регистрирующий орган отказывается выдать свидетельство о рождении?

Также интересно, что в случае отказа регистрирующего органа зарегистрировать рождение ребенка и выдать свидетельство о рождении Закон не устанавливает дальнейшей процедуры. Поэтому в таких случаях единственным выходом зачастую является обращение в суд – признание родительских прав в рамках общего порядка рассмотрения гражданских исков. Этот путь, конечно, крайне нежелателен, поскольку в этом случае суд будет рассматривать дело объективно со всеми вытекающими последствиями: экспертиза ДНК, рассмотрение оснований для использования процедуры ЭКО с услугами суррогатной матери, рассмотрение дела по существу с учетом защиты прав и наилучших интересов новорожденного ребенка. Важнейшей задачей юриста, сопровождающего процесс суррогатного материнства в Грузии, является предотвращение такой ситуации и подготовка документов с самого начала наилучшим возможным образом, поскольку рассмотрение такого дела может длиться от 3 месяцев до 1,5 лет.

Обязательно ли получать свидетельство о рождении ребенка в Грузии, если страна гражданства родителей сама выдает свидетельство о рождении?

Получение свидетельства о рождении ребёнка, родившегося в Грузии с использованием процедуры ЭКО и суррогатного материнства, является необходимым требованием грузинского законодательства. В соответствии со ст. 49(1) Закона Грузии "О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства" (в редакции по состоянию на 25.06.2026), выезд из Грузии ребёнка, родившегося в Грузии путём экстракорпорального оплодотворения (суррогатного материнства), возможен только в том случае, если в записи акта гражданского состояния о рождении, составленной публичным юридическим лицом, действующим в сфере администрирования Министерства юстиции Грузии – Агентством развития государственных услуг – указаны оба родителя ребёнка.

Порядок выезда из Грузии ребёнка, родившегося в Грузии путём экстракорпорального оплодотворения (суррогатного материнства), определяется совместным приказом Министра юстиции Грузии и Министра внутренних дел Грузии.

Интересно, что в самом совместном приказе основаниями для отказа в пересечении границы являются не столько отсутствие регистрации рождения ребенка, рожденного на территории Грузии путем суррогатного материнства, с указанием имен обоих родителей, сколько отсутствие самого факта регистрации рождения. Так, в частях 1 и 2 ст. 5 данного совместного приказа указано, что в случае, если ребенок, выезжающий с территории Грузии, предъявленный на пограничном контрольно-пропускном пункте, не имеет зафиксированной отметки о "въезде", уполномоченный сотрудник Министерства внутренних дел Грузии проверяет данные ребенка в базе данных Агентства, указанной в статье 3 настоящих Правил, и осуществляет его идентификацию.
Если на основании информации, хранящейся в базе данных Агентства, указанной в статье 3 настоящих Правил, выясняется, что ребенок, впервые выезжающий с территории Грузии, родился в Грузии путем экстракорпорального оплодотворения (суррогатного материнства) и в его записи акта гражданского состояния о рождении, выданной Агентством, не указаны оба родителя, либо в его отношении Агентством не зарегистрирована запись акта гражданского состояния о рождении, уполномоченный сотрудник Министерства внутренних дел Грузии обязан принять решение об отказе в вывозе ребенка из Грузии (пересечении границы).

Однако на практике, даже если свидетельство о рождении ребенка в Грузии было выдано без указания имен родителей, грузинский пограничный контроль отказывает в выезде с территории Грузии на основании положения ст. 49(1) вышеупомянутого Закона о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства. То есть выехать с территории Грузии невозможно без свидетельства о рождении ребенка, выданного регистрирующими органами Грузии с указанием имен его родителей, даже если такое свидетельство о рождении уже было выдано ребенку страной гражданства его родителей.

Какое гражданство получит ребенок, рожденный в Грузии путем суррогатного материнства? Возможно ли получить грузинское гражданство?

После получения свидетельства о рождении ребенка следующим шагом будет признание его гражданином страны происхождения родителей и получение проездного документа (паспорта) для пересечения границы. Этот этап полностью зависит от позиции государства, гражданами которого являются родители ребенка. В зависимости от готовности и оперативности Консульства иностранного государства помочь в решении вопроса о выезде родителей с ребенком с территории Грузии процесс получения гражданства и паспорта или иного проездного документа для ребенка может занять от 2 недель до нескольких месяцев с момента обращения в Консульство. Некоторые государства резко негативно относятся к практике суррогатного материнства за рубежом и поэтому реагируют соответствующим образом. Например, Испания не признает такого ребенка своим гражданином и сразу отказывает в приобретении гражданства. К счастью, в Грузии есть решение этой проблемы.

В соответствии с пунктом B) ст. 10 Закона Грузии "О гражданстве"
и с пунктом B) ст. 25 Постановления № 2 Комиссии по вопросам гражданства от 4.09.2018 (в редакции по состоянию на 31.07.2025), лицо, родившееся на территории Грузии в результате экстракорпорального оплодотворения (суррогатного материнства), если ни одна из стран гражданства его родителей не считает его своим гражданином, приобретает грузинское гражданство по рождению.

Это правило является особо важным преимуществом при выборе страны для суррогатного материнства для тех государств, которые не признают детей, рожденных в результате процедуры суррогатного материнства, своими гражданами. Практически ни одно государство, где суррогатное материнство разрешено законом, не регулирует процедуру получения гражданства в административном порядке в случае отказа страны гражданства родителей. Обычно, если государство страны родителей отказывает в предоставлении гражданства, получение гражданства другой страны возможно только через судебное разбирательство. Следует иметь в виду, что процедура получения грузинского гражданства по рождению для ребенка, рожденного на территории Грузии в результате ЭКО и суррогатного материнства, может быть инициирована только при наличии письменного отказа в признании ребенка гражданином страны гражданства родителей.